Одна з найзамінованіших територій у світі: як війна вплинула на економіку Миколаївщини

Миколаївська область є однією з найзамінованіших територій у світі. Окупація частини громад, руйнування підприємств та інфраструктури, блокування портів розбалансували економіку регіону та підірвали потенціал цілих галузей.

Як пише « Економічна правда », найбільше постраждали зовнішня торгівля, агропромисловість та суднобудівний комплекс. 2023 року громади Миколаївської області отримали вдвічі більше базових дотацій, ніж 2021 року.

До повномасштабного вторгнення область займала перші позиції у загальнодержавному експорті зерна, глинозему, олії, томатної пасти.

Понад 600 підприємств області здійснювали зовнішню торгівлю з партнерами із 150 країн світу. Вихід до Чорного моря забезпечував регіону розвиток зовнішньоекономічних відносин, формування потужного суднобудівного комплексу та науково-дослідних установ.

Також Миколаївщина мала розвинену енергосистему. В області генерувалося 13% сонячної енергії, 15% вітрової енергії та 25% атомної електроенергії країни.

Після повномасштабного вторгнення частина громад потрапила під окупацію, у регіоні було значною мірою зруйновано інфраструктуру, підприємства та житловий фонд. За даними Держстату, доходи підприємств області зменшились у 2,5 рази.

Істотно знизилися обсяги зовнішньої торгівлі товарами. Порівняно з 2021 роком у 2023 році у 3,5 раза зменшився експорт та у 2,5 раза імпорт.

Порти Миколаївської області залишаються заблокованими від початку повномасштабної війни. Раніше вони генерували 30-40% економіки регіону.

Окремою проблемою залишаються заміновані окупантами території.
Загалом першочергового обстеження в Миколаївській області потребують близько 288 тис. га земель. Це більше, ніж сумарна площа Люксембургу та Мальти. З початку 2024 року підрозділи ДСНС разом із волонтерами розмінували близько 60 га сільгоспугідь.

За даними Української Гельсінкської спілки, у Миколаївській області зруйновано або пошкоджено понад 5000 цивільних об’єктів, серед яких понад 600 – об’єкти підприємницької діяльності, та 240 – об’єкти інфраструктури.

Для підтримки фінансової стійкості громад держава використовує так зване горизонтальне вирівнювання на основі значення індексу податкової здатності відповідного бюджету (стаття 99 Бюджетного кодексу).

Якщо індекс податкової спроможності менше 0,9, відповідні місцеві бюджети одержують базову дотацію (80% суми, необхідної для досягнення показника 0,9); вище 1,1 – до державного бюджету передається реверсна дотація (50% від суми, що перевищує значення індексу 1,1), яка є джерелом фінансування базової дотації.

Якщо ж індекс становить від 0,9 до 1,1, то така громада не віддає державі грошей і не отримує нічого з бюджету.

2023 року 80% громад Миколаївської області отримали базові дотації із центрального бюджету. Загальний обсяг базових дотацій громад збільшився вдвічі, порівняно з 2021 роком.

Найбільше базових дотацій отримали деокупована Снігурівська міська громада та Воскресенська, Березнегуватська, Веселинівська, Кривоозерська селищні громади. Загалом на них припадає третина всіх базових дотацій області.

За підрахунками Руху ЧЕСНО, у Миколаївській області у 2023 році було 15% громад із критичним чи низьким рівнем фінансової спроможності. Для порівняння, на Харківщині третина громад мають низький чи критичний рівень фінансової спроможності, на Херсонщині — майже 90%.

Незважаючи на значні руйнування громади Миколаївщини, відновлюють господарську діяльність. За підсумками 2023 року виробництво валової продукції сільського господарства зросло на 24% порівняно з 2022 роком.

2023 року шість громад сплатили до державного бюджету реверсні дотації. Більше дотацій перерахували Південноукраїнська, Вознесенська та Первомайська міські громади.

Минулого року частину громад мали профіцитні бюджети. Причиною стало збільшення надходжень від ПДФО та додатковий ресурс за рахунок військових частин, закріплених за окремими громадами. Відповідно частина громад мала ресурси для розвитку інфраструктури, капітальні вкладення або ліквідацію руйнувань.

2024 року у громад вилучили “військовий” ПДФО. З місцевих бюджетів не вилучається реверсна дотація та передбачені додаткові дотації із центрального бюджету.

Цього року громади Миколаївщини отримають 445 млн. гривень базових дотацій та 600 млн. гривень дотацій на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на окупованих та деокупованих територіях. Зокрема, Миколаївська міська громада отримає 419 млн., Очаківська – 39 млн., Снігурівська – 27 млн. гривень.

Читайте только лучшее: подпишитесь на Telegram-канал "Барометр".