Україна посилює антитютюнове законодавство для вступу в ЄС. Які зміни чекають на українців?

Україна, рухаючись у напрямку європейської інтеграції, має зобов’язання щодо адаптації національного законодавства до права Європейського Союзу (acquis ЄС).

У межах переговорного процесу Україна отримала closing benchmarks — повний пакет фінальних умов для подальшого просування в переговорних розділах з ЄС. У відповідь Уряд затвердив Національну програму адаптації законодавства до права ЄС, яка визначає пріоритетні реформи, зокрема у сфері громадського здоров’я та контролю над тютюном.

Заходи у сфері антитютюнової політики охоплюють:

Кластер 2 «Внутрішній ринок», Розділ 28 «Захист прав споживачів та охорона здоров'я»;
Кластер 3 «Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання», Розділ 16 «Оподаткування».

Яке рішення?

За результатами оцінки Європейського Союзу, антитютюнове законодавство України вже частково гармонізоване з acquis ЄС. Водночас для повної відповідності необхідне подальше наближення регулювання, зокрема щодо складу тютюнових виробів, контролю обігу та систем простежуваності.

Національна програма передбачає комплекс рішень, серед яких:

Ухвалення законопроєкту №12091, який передбачає, зокрема, заборону викладки тютюнових і нікотинових виробів у місцях торгівлі та заборону ароматизованих тютюнових виробів відповідно до Директиви 2014/40/ЄС;
Ратифікація Протоколу ВООЗ про ліквідацію незаконної торгівлі тютюновими виробами, що дозволить інтегрувати Україну у міжнародну систему контролю ланцюгів постачання та посилити боротьбу з контрабандою;
Запуск системи простежуваності тютюнових виробів (е-Акциз) відповідно до стандартів ЄС;
Гармонізація ставок акцизного податку з Директивою 2011/64/ЄС;
Імплементація технічних стандартів безпеки для тютюнових виробів;
Узгодження правил податкової звітності та норм щодо допустимих втрат продукції під час транспортування з практиками ЄС.

Тарас Качка, Віцепрем’єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції, під час представлення Програми в Комітеті здоровʼя нації медичної допомоги та медичного страхування зазначив, що попри визначений термін до 2027 року, Уряд сподівається на підтримку Верховної Ради України у виконанні євроінтеграційних зобовʼязань для завершення переговорного процесу за Розділом 28 вже цього року.

Як це працює?

Своєчасна та послідовна гармонізація антитютюнового законодавства України з правом ЄС (acquis ЄС) є визначальним етапом на шляху до повноправного членства в Європейському Союзі. В умовах прискореної інтеграції Україна має використати унікальне «політичне вікно можливостей», щоб адаптувати свої норми до європейських стандартів у максимально стислі терміни. Це не лише виконання міжнародних зобов’язань, а й стратегічний крок для синхронізації українського правового поля з передовими практиками демократичного світу, які забезпечують добробут громадян.

Гармонізація у сфері контролю над тютюном та нікотином має безпосередній вплив на захист громадського здоров’я. Ефективне регулювання сприятиме зниженню поширеності вживання тютюну та нікотину, скороченню тягаря неінфекційних захворювань, а також зменшенню рівня передчасної смертності, що узгоджується з Цілями сталого розвитку України на період до 2030 року та Стратегією демографічного розвитку України на період до 2040 року.

Читайте тільки найкраще Telegram-канал "Барометр".