Миколаївська компанія з шістьма працівниками та статутним капіталом у 2000 гривень два роки поспіль перемагає у тендерах на відновлення гуртожитку фізкультурного коледжу.

За цей час вартість робіт зросла майже в чотири рази – з 22 до 79,5 мільйонів гривень, Держаудитслужба знайшла порушення у тендерній документації, а студенти й далі чекають на обіцяне житло. Втім, для департаменту містобудування Миколаївської ОВА це, схоже, не проблема – вони й далі довіряють багатомільйонні проєкти саме цій фірмі.

З початку повномасштабного вторгнення Миколаїв знаходився під щільними обстрілами. Російський агресор бив по лікарнях, житловій забудові, навчальних закладах. Сотні обʼєктів соціальної інфраструктури внаслідок цього були пошкоджені або ж зруйновані повністю. Одним з таких закладів став гуртожиток коледжу фізичної культури у Миколаєві, де до великої війни навчались 430 учнів. Влітку 2022 року російська ракета знищила кілька поверхів житлових приміщень. Пошкоджено було і навчальний корпус.

Будівлю самого коледжу відновити вдалось достатньо швидко коштом донорів і приміщення для навчання вже відкрили. А от гуртожиток закладу, який повинні були відновити за бюджетні гроші, досі чекає на відкриття. Причини затягування довгоочікуваного відновлення – до болю знайомі – тендер на відновлення оголошувався двічі. І двічі його виграла одна й та ж сама фірма. Також знову перенесли і кінцевий термін виконання робіт. Редакція 0512 зʼясувала, навіщо скасували перший тендер, що відомо про пірядника будівельних робіт з відновлення гуртожитку та чому їх вартість за цей час зросла більше, ніж в 2,5 рази.

Хронологія подій

У червні 2023 року Департамент містобудування, архітектури та капбудівництва Миколаївської ОВА оголосив тендер на капітальний ремонт будівлі спального корпусу. Переможцем став єдиний учасник торгів ТОВ «Майстер Буд-Монтаж», який погодився виконати всі заплановані роботи за 22,3 млн грн. І вже в серпні відновлення почалось.

Що відомо про компанію?

Компанія «Майстер Буд-Монтаж», зареєстрована в Миколаєві, працює на ринку вже понад чотири роки, згідно з інформацією аналітичної системи YouControl. Спеціалізується на будівельних роботах.

Статутний капітал становить лише 2 тисячі гривень. Для компанії, що оперує багатомільйонними бюджетами, це викликає питання про її фінансову стабільність. Станом на 2022 рік кількість працівників складала 6 людей, а чистий прибуток за той же рік — всього 231 700 гривень.

Засновником, кінцевим бенефіціаром та навіть головним бухгалтером є одна людина — Дмитро Чепак.

Згідно з даними YouControl, найбільше бюджетних грошей в компанію “заходило” саме після початку повномасштабного вторгнення. Якщо ж у 2021 році загальні доходи склали 5 мільйонів 323 тисячі 800 гривень, то вже у 2022 році вони виросли у понад чотири рази – 21 мільйон 203 тисячі 800 гривень.

Вже впродовж 2024 року через Prozorro компанія уклала угод на загальну суму 73,3 мільйона гривень. Окрім капітального ремонту гуртожитку коледжу, компанія також отримала контракт на облаштування укриття в ліцеї №38 імені Володимира Чайки вартістю 19,9 мільйона гривень.

А що з репутацією?

Видання «Корабелов.Інфо», у 2023 році виявило, що в департаменті містобудування, архітектури та капітального будівництва Миколаївської ОВА придбали чи не найдорожчі в Україні OSB-плити для розбитих після обстрілів вікон. Постачальником була компанія «Майстер буд-монтаж», яка і плити продавала за значно завищеними цінами

ТОП замовником фірми є Департамент містобудування Миколаївської ОВА, який загалом заплатив цьому підрядникові 105 095 496 гривень. На другому місці рейтингу – Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради. Крім того, фірма часто є підрядником і в Миколаївській області.

Повернемось до ремонту гуртожитку

«Приліт був насамперед в третій поверх цієї будівлі. Четвертий поверх, покрівля, до другого поверху — все дуже сильно постраждало, всі плити й перекриття, всі опорні стіни. На демонтаж і підготовчі роботи пішло дуже багато часу. Тільки одного будівельного сміття було понад 800 тонн», — казав ще під час виконання першого тендеру директор ТОВ «Майстер Буд-монтаж» Дмитро Чепак.

Втім, виявилось, що Департамент містобудування взагалі не мав права укладати з цією компанією договір. Документи про ремонт спального корпусу коледжу були підписані всупереч законодавству. Такого висновку дійшла Держаудитслужба, яка віднайшла у закупівлі ознаки порушення в частині інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Згідно з висновком про результати моніторингу процедури закупівлі, департамент містобудування Миколаївської ОВА порушив постанову КМУ № 1178 . За підпунктом 2 пункту 44 цієї постанови, замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця закупівлі у тому разі, коли його тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації. Своєю чергою, ТОВ «Майстер буд-монтаж» не в повному обсязі надав документи, які підтверджували б його попередній досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, проте департамент містобудування не лише не відхилив його тендерну пропозицію, але й уклав із ним договір.

А вже 2 жовтня 2023 року чиновники Миколаївської ОВА направили лист директору ТОВ «Майстер буд-монтаж»Дмитру Чепаку, що “на підставі висновку Західного офісу Держави служби пропонуємо вам розірвати договір, який було укладено за результатами проведення відкритих торгів”.

Договір запропонували розірвати за взаємною згодою сторін, адже на думку Департаменту, його умови не були порушені.

Втім, ТОВ «Майстер буд-монтаж» все одно отримало кошти за цим розірваним договором з обласного бюджету, хоч і менше на 6 мільйонів. З запланованих 22,3 млн грн компанії заплатили 16,3. Про це йдеться в додатку до договору, де і прописано зменшення суми вартості робіт. Є і звіт про виконання договору. Ці гроші пішли на виплату заробітної плати та загальновиробничі витрати. Зокрема, підрядник встиг провести демонтажні роботи, улаштування стін та перегородок, ремонт горища, замінити вікна та двері.

Але на цьому історія не завершилась. Гуртожиток ремонтувати треба, – подумали у Департаменті і знову оголосили тендер.

Як знову виграла фірма ТОВ “МАЙСТЕР БУД-МОНТАЖ”

Через рік, у липні 2024, Департамент містобудування оголосив новий тендер на капітальний ремонт будівлі спального корпусу коледжу фізичної культури. І на цей раз на ремонт гуртожитку до вже витрачених понад 16 мільйонів гривень, докинули ще 59,4. Змінилось і джерело фінансування — не обласний, а державний бюджет. А завершити робити за планом мають в грудні 2025 року.

Переможцем торгів став знову «Майстер Буд-Монтаж». Знову без жодної конкуренції, відповідно і жодного зниження ціни.

Що ж входить у вартість робіт на цей раз?

До кінця 2025 року підрядник зобов’язаний виконати повний комплекс ремонтних робіт у будівлі. В кошторисі знову – оновлення внутрішніх стін і перегородок, заміна вікон і дверей, укладання нової підлоги та встановлення плінтусів. Також заплановано капітальний ремонт і утеплення зовнішнього фасаду будівлі.

Окрім цього, підрядник має облаштувати сучасні інженерні системи: водопостачання, каналізацію, вентиляцію, опалення, блискавкозахист, електроосвітлення та систему пожежної безпеки з автоматичним гасінням вогню.

Ми додатково запитали у Департаменту, а що ж, власне, було зроблено за перших 16 мільйонів, аби перевірити, чи не дублюються ці роботи і в другому тендері, тому що виявили низку однакових позицій.

У Департаменті зазначили, що протягом 2023 року на зазначеному об’єкті виконано такі роботи: ремонт пошкодженого даху, улаштування гідроізоляції, нанесення вогнезахисного матеріалу на деревʼяні конструкції, монтаж покрівельного покриття з профільованого листа, улаштування жолобів настінних, відновлення вентиляційних каналів, улаштування примикань із гнутих елементів, навішування водостічних труб, установлення снігозатримувачів, улаштування контуру заземлення, утеплення горищного простору ніздрюватим бетоном з покриттям цементної стяжки, улаштування горищних люків протипожежних, заміна пошкоджених металопластикових віконних блоків з відливами та підвіконням, улаштування перекриття з залізобетонних плит в зоні руйнування, кладка зовнішніх стін з ракушняку, черепашнику та внутрішніх з керамічної цегли, улаштування перегородок газобетонних блоків, встановлення внутрішніх дерев’яних блоків, внутрішнє опорядження та зовнішнє опорядження укосів. А у 2024 році виконано розбирання цегляних перегородок, демонтаж обшивки стін гіпсокартонними плитами, улаштування перегородок з газобетонних блоків, заміна металопластикових віконних блоків, демонтаж дверних коробок, очищення внутрішніх поверхонь стель від вапняної фарби демонтаж стель з гіпсокартонних листів, очищення внутрішніх поверхонь стін від фарби, розбирання облицювання стін з керамічних плиток, знімання шпалер зі стін, відбивання штукатурки до цегли, розбирання покриттів підлог з лінолеуму, розбирання покриттів підлог з керамічних плиток, розбирання покриттів підлог штучного паркету, розбирання цементно-бетонних покриттів підлог, вивезення сміття, демонтаж радіаторів, демонтаж трубопроводу, демонтаж світильників. утеплення цоколю нижче рівня поверхні землі, улаштування вимощення з бетону, прокладання кабелів.

Втім, у відповіді на цей запит, нам лише знову перерахували виконані роботи, не уточнивши, що, в якому обʼємі і скільки коштувало.

Згідно з графіком робіт за 2024 рік підрядник мав провести електроосвітлення, а також внутрішні роботи — відновити стіни та перегородки, замінити вікна та двері.

Тепер загальний бюджет проєкту становить 79,5 мільйона гривень, з яких 17,8 мільйона виділено з обласного бюджету. Ця інформація підтверджена даними державної системи DREAM. Однак вже зараз вартість викликає занепокоєння: порівняно з початковими оцінками, кошторис значно зріс. Вже у відповіді на наш перший запит в Департаменті капбудівництва Миколаївської ОВА пояснили це тим, що знайшли приховані пошкодження в будівлі.

Порівнюючи ці два тендери, зрозуміло, що у другому розширився список виконуваних робіт, адже тут вже мова йде про те, що за рік треба повністю відремонтувати гуртожиток з урахуванням заміни всіх комунікацій, облаштування вентиляції та протипожежної системи. Разом з цим, багато робіт дублюються. І це те, що мали б перевірити компетентні органи.

Станом на 1 січня на вказаному об’єкті виконано 40% робіт. І якщо фінансування буде вчасним і достатнім, то планують завершити до 31 грудня 2025 року.

Замість висновків.

Попри все, щось залишається незмінним — перемоги одних і тих самих фірм у тендерах. Чи спеціально це? Навряд чи. Це просто “робота”. Без емоцій та думок про тих, кому відновлення цього гуртожитку конче необхідно. Ця ситуація досконало ілюструє проблеми, що супроводжують реалізацію бюджетних проектів під час війни.

Втім, найприкріше в цій історії те, що вже третій рік студенти не можуть повернутись до гуртожитку.

Читайте только лучшее: подпишитесь на Telegram-канал "Барометр".